Ostanite u skladu sa EU Regulativom 2026/405 o deterdžentima i surfaktantima

Regulativa (EU) 2026/405 objavljena je 2. marta 2026, zamenjujući 22 godine staru Regulativu (EC) br. 648/2004. Uvodi Digitalni pasoš proizvoda, zatvara rupe u zakonima o biorazgradivosti, zabranjuje testiranje na životinjama i u potpunosti uključuje proizvode za dopunu i mikrobne čistače — dok zadržava složenost na nacionalnom nivou koju proizvođači širom EU već dobro poznaju.

 1. Nova regulativa - kratak pregled

Regulativa (EU) 2026/405 Evropskog parlamenta i Saveta o deterdžentima i surfaktantima zvanično je objavljena u Službenom listu Evropske unije 2. marta 2026. Stupa na snagu otprilike 22. marta 2026 — dvadeset dana nakon objavljivanja — i u potpunosti se primenjuje od 23. septembra 2029.

Ona u potpunosti ukida Regulativu (EC) br. 648/2004. Ta regulativa je bila okvir za regulisanje deterdženata i surfaktanata u EU od 8. oktobra 2005. — kroz dve decenije promena na tržištu, uspon digitalne trgovine i transformaciju EU u okviru Zelenog dogovora.

Nova regulativa se primenjuje na:

•        Domaće deterdžente kao što su za pranje veša, automatsko pranje posuđa, čišćenje tvrdih površina i opšte proizvode za čišćenje.
•        Industrijske i institucionalne deterdžente.
•        Surfaktante koji se koriste kao sastojci u proizvodima deterdženata.
•        Vodotopive filmske ambalaže koje se koriste sa deterdžentima (npr. kapsule za pranje veša).
•        Deterdžente u formatu za dopunu — sada po prvi put eksplicitno uključeni.
•        Proizvode za čišćenje na bazi mikroorganizama — takođe novouvedeni u opseg.

Kao i Regulativa 648/2004, primenjuje se kao direktno obavezujuća regulativa u svih 27 država članica EU bez nacionalne transpozicije. Međutim, kao i sa prethodnom regulativom, države članice zadržavaju mogućnost da uvedu dodatne nacionalne zahteve u određenim oblastima. To znači da slika usklađenosti širom EU ostaje složenija nego što jedan dokument sugeriše. Takođe, kazne za nepoštovanje regulative sprovode se pojedinačno od strane svake države članice.

Kao Regulativa 648/2004, primenjuje se kao direktno obavezujuća regulativa u svih 27 država članica EU bez nacionalne transpozicije. Međutim, kao i sa prethodnom regulativom, države članice zadržavaju mogućnost da uvedu dodatne nacionalne zahteve u određenim oblastima — što znači da slika usklađenosti širom EU ostaje složenija nego što jedan dokument sugeriše. Takođe, kazne za nepoštovanje regulative sprovode se pojedinačno od strane svake države članice. 

2. Ključne promene u odnosu na 648/2004 ili šta je novo

Biorazgradivost — bez više izuzetaka 

Testiranje na životinjama — eksplicitno zabranjeno 

Označavanje — pojednostavljena fizička oznaka, bogatije digitalno otkrivanje 

Listovi podataka o sastojcima 

Sažetak: stara regulativa naspram nove 

3. Obaveštenje Centru za trovanje (PCNs) za deterdžente

Rokovi za PCN: već na snazi

PCN obaveze nisu budući zahtevi. One su na snazi od:

•       1. januar 2021 — proizvodi za potrošačku upotrebu

•       1. januar 2021 — proizvodi za profesionalnu upotrebu

•       1. januar 2024 — proizvodi za industrijsku upotrebu

 Jedini "pravi rok" bio je 1. januar 2025, kada sve smeše moraju biti potpuno usklađene.

Ako PCN prijave nisu na mestu za sve proizvode u obuhvatu, ovo je trenutni jaz u usklađenosti — nezavisno od Regulativa 2026/405, i zahteva akciju bez odlaganja.

4. Nacionalni zahtevi  - Kompleksnost ispod regulative

Regulativa 2026/405 se primenjuje jednako u svih 27 država članica EU. Ali kao i njen prethodnik, regulativa ne govori celu priču o usklađenosti. Nekoliko država članica zadržava dodatne nacionalne zahteve za proizvode deterdženata — u rasponu od zasebnih portala za obaveštenje i dokumentacije specifične za jezik, do naknada i formata podataka specifičnih za zemlju.

Ove obaveze na nacionalnom nivou primenjuju se pored zahteva EU regulative, i moraju se proceniti tržište po tržište za bilo koje preduzeće koje prodaje u više zemalja EU. 

Zemlje sa poznatim dodatnim nacionalnim zahtevima su:

```

• Češka Republika
• Nemačka
• Grčka
• Italija
• Slovačka
• Španija
• Švedska

Ovih sedam država članica trenutno zahteva nacionalne akcije koje prevazilaze EU regulativu — uključujući, u nekim slučajevima, obaveštenja za neopasne deterdžente koji nisu predmet CLP PCN zahteva. Specifične obaveze variraju po zemljama i mogu uključivati:

•       Korišćenje nacionalne platforme pored ili umesto ECHA PCN portala

•       Podnošenje podataka o proizvodu na nacionalnom jeziku

•       Naknade za obaveštenje na nacionalnom nivou

•       Podatke specifične za zemlju ili formate koji nisu zahtevani EU regulativom

•       Obaveštenja za neopasne proizvode koji nisu pokriveni CLP članom 45

Dodatna napomena o nacionalnim zahtevima prema 2026/405

Kako se nova regulativa implementira, nacionalni okvir može se promeniti. Države članice mogu ažurirati, proširiti ili smanjiti svoje dodatne zahteve kao odgovor na novi okvir — posebno kada se objave akti koji definišu tehničke specifikacije DPP-a. Kompanije koje posluju na više tržišta EU treba da prate nacionalne promene kao deo svog programa usklađenosti. 

5. Vremenski okvir za usklađivanje

6. Šta proizvođači i uvoznici deterdženata treba da urade

Sada — hitne prioritetne akcije:

• Mapirajte svoj celokupni portfolio proizvoda prema obuhvatu nove regulative, uključujući proizvode za dopunu i mikrobne proizvode. 
• Proverite sve formulacije surfaktanata za usklađenost sa krajnjom biorazgradivošću — opcije izuzetaka više ne postoje.
• Potvrdite status testiranja na životinjama za sve proizvode i sastojke; pribavite pisane izjave od dobavljača.
• Proverite PCN status — ako bilo koji proizvodi sa fizičkim ili zdravstvenim opasnostima nemaju trenutni, tačan PCN, rešite to odmah. 
• Dodelite internu odgovornost za program usklađenosti sa Regulativom 2026/405. 

2026–2027 — planiranje i infrastruktura

•        Sprovedite formalnu analizu usklađenosti uz podršku kvalifikovanih regulatornih stručnjaka
•        Razvijte plan za Digitalni pasoš proizvoda — identifikujte potrebne podatke po proizvodu, tehnološkoj platformi i procesu registracije
•        Počnite sa prikupljanjem strukturiranih podataka o usklađenosti od dobavljača sastojaka i ambalaže
•        Planirajte redizajn etiketa i ažuriranje ambalaže — i fizički format i integraciju QR/data nosača
•        Informišite carinske i logističke timove o nadolazećim zahtevima za DPP carinsku deklaraciju
•        Procijenite nacionalne zahteve po zemljama za sve EU tržišta na kojima poslujete

 2027–2029 — implementacija

•        Izgradite ili nabavite infrastrukturu za generisanje, upravljanje i podnošenje DPP registracije
•        Ažurirajte etikete i ambalažu za sve proizvode koji su obuhvaćeni
•        Registrujte DPP u centralnom registru Komisije pre obaveznog roka krajem 2029
•        Ažurirajte procedure carinske deklaracije za sve uvezene proizvode
•        Sprovedite internu verifikaciju usklađenosti pre roka za DPP

Kako vam možemo pomoći sa ovim izazovima?

Naš tim za hemijsku regulativu i usklađenost pruža podršku od početka do kraja u skladu sa Regulativom 2026/405, CLP, PCN, REACH i nacionalnim tržišnim zahtevima.

Bilo da procenjujete svoju trenutnu poziciju, planirate svoj DPP program ili se širite na nova EU tržišta — kontaktirajte me na luka.rifelj@bens-consulting.eu kako bismo razgovarali o vašim potrebama za usklađenošću.