Da li uvozite prekursore u Bosnu i Hercegovinu?

Sigurno ste već upoznati sa novinama u vezi sa uvozom prekursora u Bosnu i Hercegovinu koje su na snazi od aprila ove godine. Evo kratkog podsetnika.

U skladu sa novim tumačenjem propisa koje su dali nadležni organi (Ministarstvo spoljne trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine i Uprava za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine), smanjen je broj hemikalija na koje se procedura za uvoz prekursora primenjuje.

Podsetimo se šta su prekursori i kako su regulisani u Bosni i Hercegovini.

Prema Zakonu o sprečavanju i suzbijanju zloupotrebe opojnih droga („Službeni glasnik BiH“, broj 8/06):

„prekursor je svaka prirodna ili veštačka SUPSTANCA koja se može koristiti u proizvodnji opojne droge i koja je uvrštena u listu prekursora u skladu sa međunarodnim konvencijama o kontroli opojnih droga ili na osnovu odluke nadležnog organa u Bosni i Hercegovini“.

Lista kontrolisanih prekursora utvrđena je u Tabeli IV Liste opojnih droga, psihotropnih supstanci, biljaka iz kojih se može dobiti opojna droga i prekursora („Službeni glasnik BiH“, br. 8/06 i 103/08).

Neki od prekursora koji se često koriste u industriji su aceton, toluen, hlorovodonična i sumporna kiselina, a često su i sastojci hemijskih smeša koje se koriste kao boje, lakovi, lepkovi, sredstva za čišćenje, toneri i slično.

Prema ranijoj praksi, za uvoz prekursora koji se koriste u industrijske svrhe (ne-medicinske upotrebe), u obliku SUPSTANCI ili SMEŠA, bilo je potrebno pribaviti posebne dozvole Ministarstva spoljne trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine.

Prema novom tumačenju, prekursorom se smatra samo SUPSTANCA a ne i preparat, odnosno smeša koja sadrži prekursor. Ovo tumačenje zasnovano je na gore navedenoj definiciji prekursora.

Kako u Listi prekursora nije definisano da ista uključuje i preparate, odnosno smeše koje sadrže prekursore, dozvole za uvoz prekursora se izdaju samo za prekursore koji se uvoze u obliku SUPSTANCE.

Dozvole za smeše, odnosno gotove proizvode koji sadrže prekursore (boje, lakovi, toneri i slično) se više ne izdaju jer se smatra da za to ne postoji zakonski osnov. Takvi proizvodi ne smatraju se prekursorima, ne mogu se svrstati pod tarifne oznake navedene u listi prekursora, te su izuzeti od obaveze pribavljanja dozvola.

U praksi to znači da je posebna dozvola za uvoz i dalje potrebna za npr. metiletilketon koji se uvozi kao čista supstanca, ali ne i za boju za štampu koja sadrži ovu supstancu u određenom procentu.

Međutim, da biste bili sasvim sigurni, proverite tarifnu oznaku pod koju je svrstana hemikalija koju uvozite. Ako je ta oznaka navedena u listi prekursora, za hemikaliju je potrebna dozvola za uvoz prekursora čak i ako je u pitanju smeša.

Ipak, bez obzira na to da li se hemikalija smatra prekursorom ili ne, da li je za nju propisan poseban režim uvoza ili ne, imajte na umu da postoje i drugi zahtevi za uvoz i stavljanje hemikalija na tržište.

Da biste proverili da li je za uvoz vaše hemikalije potrebna neka druga dozvola, zatražite od svog špeditera informaciju da li je prema tarifnoj oznaci za uvoz hemikalije potrebno pribaviti dodatnu dozvolu („D“ dozvola).

Takođe, proverite da li se hemikalija smatra otrovom, ili sadrži otrove za koje su i dalje potrebne posebne dozvole u Federaciji Bosne i Hercegovine. Dodatno, da biste stavili hemikalije na tržište Republike Srpske, morate ih prethodno upisati u Inventar hemikalija. Dodatna pravila važe i za biocide.

Naravno, treba da ispunite i opšte uslove za obavljanje delatnosti sa hemikalijama u skladu sa propisima o hemikalijama i u Federaciji Bosne i Hercegovine i u Republici Srpskoj.

Ako niste sigurni da li su hemikalije koje uvozite na posebnom režimu uvoza, ili vam je potrebna pomoć u pribavljanju dozvola za prekursore, javite mi se na nina.pajovic@bens-consulting.eu.