Trebam li dozvolu za uvoz kemikalija u Federaciju Bosne i Hercegovine?

Neusklađeni propisi o kemikalijama u Bosni i Hercegovini često stvaraju probleme u praksi. Ista kemikalija može biti različito tretirana u dva entiteta, što za uvoznike može predstavljati izazov.

Znamo da kemikalije koje se uvoze u Republiku Srpsku moraju biti upisane u Inventar kemikalija prije uvoza. U Federaciji Bosne i Hercegovine ova procedura koju predviđa Zakon o kemikalijama još uvijek nije počela s primjenom.

Međutim, u Federaciji Bosne i Hercegovine i dalje su na snazi propisi o otrovima. Stoga obveze koje uvoznik kemikalija u Federaciju Bosne i Hercegovine ima ovise prvenstveno o sastavu proizvoda.

Uvoznik snosi odgovornost za sigurnost proizvoda koji stavlja na tržište, pa zato prije stavljanja proizvoda na tržište treba:

• provjeriti sastav proizvoda,  
• izvršiti klasifikaciju opasnosti,  
• izraditi sigurnosno-tehnički list,  
• osigurati usklađenost deklaracije.

Prilikom provjere sastava, prvenstveno je važno utvrditi sadrži li proizvod tvari s Popis otrova koji se mogu stavljati u promet u Federaciji Bosne i Hercegovine. Od toga ovisi razina obveza koje uvoznik ima.

Ako se utvrdi da proizvod sadrži otrove, uvoznik mora pribaviti rješenja Federalnog ministarstva zdravstva, i to: 

• rješenje kojim mu se odobrava djelatnost za promet kemikalija i  
• rješenje za uvoz proizvoda koji sadrži otrov.

Ovo su dvije administrativne procedure koje treba obaviti prije uvoza proizvoda i koje mogu biti prilično zahtjevne. Za odobravanje djelatnosti uvoznik mora imati skladišni prostor i ispuniti stroge zahtjeve, a za uvoz konkretnog proizvoda treba:      

• dostaviti sigurnosno-tehnički list,    
• osigurati adekvatno deklariranje proizvoda,    
• podnijeti zahtjev za sanitarni pregled pošiljke u postupku uvoza. 

Pored primjena propisa o otrovima, za određene opasne kemikalije mogu biti propisane i druge obveze, pa treba provjeriti jesu li za neke tvari propisana ograničenja ili zabrane.

Ako proizvod ne sadrži otrove, postupak uvoza je znatno jednostavniji. Uvoznik je u tom slučaju dužan:      

• posjedovati sigurnosno-tehnički list (STL) usklađen s važećim propisima,       
• osigurati pravilno deklariranje proizvoda na jednom od službenih jezika u BiH,       
• ispuniti carinske i sanitarne procedure.

Za uvoz ovakvih proizvoda nije potrebna posebna dozvola za uvoz, ali je moguća kontrola od strane sanitarne ili tržišne inspekcije. Na ove proizvode primjenjuju se propisi o zaštiti potrošača, ali i propisi o predmetima opće uporabe.

Za biocidni proizvodi u Federaciji Bosne i Hercegovine ne postoji posebna procedura, ali se i na te proizvode primjenjuju propisi o otrovima i drugi propisi.

U narednom razdoblju očekuje se početak primjene Zakona o kemikalijama. Do tada, procedura uvoza kemijskih proizvoda u Federaciju Bosne i Hercegovine ovisi isključivo o tome sadrži li proizvod otrove ili ne.

Za proizvode koji sadrže otrove potrebne su posebne dozvole, dok je uvoz proizvoda koji ne sadrže otrove slobodan. U oba slučaja potrebno je osigurati da proizvod ima ispravnu deklaraciju i sigurnosno-tehnički list.

I još jedna stvar: ako je planirano da se proizvodi uvezeni u Federaciju Bosne i Hercegovine prometuju i u Republici Srpskoj, onda je potrebno ispuniti zahtjeve koji vrijede u tom entitetu.

Sve su ovo razlozi zbog kojih je prva stvar koju trebate učiniti kada planirate neki uvoz provjera regulatornih obveza. Ako nemate vremena ili ne znate odakle početi, mi to možemo učiniti za vas. Javite mi se na nina.pajovic@bens-consulting.eu.