Uvozite li prekursore u Bosnu i Hercegovinu?

Sigurno ste već upoznati s novostima u vezi s uvozom prekursora u Bosnu i Hercegovinu koje su na snazi od travnja ove godine. Evo kratkog podsjetnika.

U skladu s novim tumačenjem propisa koje su dali nadležni organi (Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine i Uprava za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine), smanjen je broj kemikalija na koje se primjenjuje procedura za uvoz prekursora.

Podsjetimo se što su prekursori i kako su regulirani u Bosni i Hercegovini.

Prema Zakonu o sprečavanju i suzbijanju zloupotrebe opojnih droga („Službeni glasnik BiH“, broj 8/06):

„prekursor je svaka prirodna ili umjetna TVAR koja se može koristiti u proizvodnji opojne droge i koja je uvrštena na popis prekursora u skladu s međunarodnim konvencijama o kontroli opojnih droga ili na temelju odluke nadležnog organa u Bosni i Hercegovini“.

Popis kontroliranih prekursora utvrđen je u Tabeli IV Popisa opojnih droga, psihotropnih tvari, biljaka iz kojih se može dobiti opojna droga i prekursora („Službeni glasnik BiH“, br. 8/06 i 103/08).

Neki od prekursora koji se često koriste u industriji su aceton, toluen, klorovodična i sumporna kiselina, a često su i sastojci kemijskih smjesa koje se koriste kao boje, lakovi, ljepila, sredstva za čišćenje, toneri i slično.

Prema ranijoj praksi, za uvoz prekursora koji se koriste u industrijske svrhe (ne-medicinske upotrebe), u obliku TVARI ili SMJESA, bilo je potrebno pribaviti posebne dozvole Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine.

Prema novom tumačenju, prekursorom se smatra samo TVAR, a ne i preparat, odnosno smjesa koja sadrži prekursor. Ovo tumačenje temelji se na gore navedenoj definiciji prekursora.

Kako u Popisu prekursora nije definirano da isti uključuje i preparate, odnosno smjese koje sadrže prekursore, dozvole za uvoz prekursora izdaju se samo za prekursore koji se uvoze u obliku TVARI.

Dozvole za smjese, odnosno gotove proizvode koji sadrže prekursore (boje, lakovi, toneri i slično) više se ne izdaju jer se smatra da za to ne postoji zakonski osnov. Takvi proizvodi ne smatraju se prekursorima, ne mogu se svrstati pod tarifne oznake navedene u popisu prekursora, te su izuzeti od obaveze pribavljanja dozvola.

U praksi to znači da je posebna dozvola za uvoz i dalje potrebna za npr. metiletilketon koji se uvozi kao čista tvar, ali ne i za boju za tisak koja sadrži ovu tvar u određenom postotku.

Međutim, da biste bili potpuno sigurni, provjerite tarifnu oznaku pod koju je svrstana kemikalija koju uvozite. Ako je ta oznaka navedena u popisu prekursora, za kemikaliju je potrebna dozvola za uvoz prekursora čak i ako je u pitanju smjesa.

Ipak, bez obzira na to smatra li se kemikalija prekursorom ili ne, da li je za nju propisan poseban režim uvoza ili ne, imajte na umu da postoje i drugi zahtjevi za uvoz i stavljanje kemikalija na tržište.

Da biste provjerili je li za uvoz vaše kemikalije potrebna neka druga dozvola, zatražite od svog špeditera informaciju je li prema tarifnoj oznaci za uvoz kemikalije potrebno pribaviti dodatnu dozvolu („D“ dozvola).

Također, provjerite smatra li se kemikalija otrovom, ili sadrži otrove za koje su i dalje potrebne posebne dozvole u Federaciji Bosne i Hercegovine. Dodatno, da biste stavili kemikalije na tržište Republike Srpske, morate ih prethodno upisati u Inventar kemikalija. Dodatna pravila vrijede i za biocide.

Naravno, trebate ispuniti i opće uvjete za obavljanje djelatnosti s kemikalijama u skladu s propisima o kemikalijama i u Federaciji Bosne i Hercegovine i u Republici Srpskoj.

Ako niste sigurni jesu li kemikalije koje uvozite pod posebnim režimom uvoza, ili vam je potrebna pomoć u pribavljanju dozvola za prekursore, javite mi se na nina.pajovic@bens-consulting.eu.