Warum stoßen in der EU zugelassene Biozide in Bosnien und Herzegowina auf Hindernisse?

Kürzlich wollte ein Unternehmen Biozide, die in der Europäischen Union hergestellt wurden, nach Bosnien und Herzegowina importieren. Obwohl sie im Herstellungsland und in einigen anderen EU-Ländern registriert sind, konnten sie nicht nach Bosnien und Herzegowina eingeführt werden.

Wie ist das möglich? Bosnien und Herzegowina passt seine Vorschriften an die der Europäischen Union an, daher wäre es logisch, dass Produkte, die in EU-Ländern zugelassen sind, auch in Bosnien und Herzegowina zugelassen werden können.

Nun... das wäre zu erwarten. Aber es gibt Gründe, warum das nicht immer der Fall ist.

Ja, Bosnien und Herzegowina ist ein EU-Beitrittskandidat und hat sich verpflichtet, seine Vorschriften und Standards an die der EU anzupassen. Das bedeutet tatsächlich, dass es seine eigenen Vorschriften auf der Grundlage der europäischen entwickeln und anpassen wird.

Wenn man bedenkt, dass sich die Vorschriften über Chemikalien und Biozide in der Europäischen Union häufig ändern, ist die Umsetzung dieser Änderungen in die Gesetzgebung von Bosnien und Herzegowina keine einfache Aufgabe. Dafür sind Ressourcen (menschliche und materielle) erforderlich, die oft knapp sind.

Deshalb gelten einige der in der Europäischen Union bereits angewandten Regeln noch nicht in Bosnien und Herzegowina.

Erinnern wir uns, dass Vorschriften über Biozide in Bosnien und Herzegowina derzeit nur in der Republika Srpska existieren. Die Vorschriften in der Föderation Bosnien und Herzegowina kennen den Begriff „Biozid“ nicht, daher gibt es keine spezifischen Verpflichtungen für diese Art von Produkten.

Das Gesetz über Biozide der Republika Srpska wurde 2009 verabschiedet und war mit der damals gültigen Biozid-Richtlinie (98/8/EG) abgestimmt. Die Anpassung an die neue Biozid-Verordnung (Verordnung (EU) 528/2012) und die Durchführungsakte wurde teilweise durch Änderungen einiger untergeordneter Rechtsakte vorgenommen.

Ein solcher Fall ist auch die Liste der in Biozidprodukten zugelassenen Wirkstoffe, die durch eine spezielle Verordnung festgelegt wurde. Diese Liste wurde seit der ersten Version von 2010 mehrfach geändert, um Wirkstoffe aufzunehmen, die in der Europäischen Union zugelassen sind.

Die aktuelle Version stammt aus dem Jahr 2018, was bedeutet, dass seit sechs Jahren keine Anpassung an die Änderungen in der Europäischen Union erfolgt ist. Seitdem wurden keine neuen Stoffe auf diese Liste aufgenommen, selbst wenn sie in der Europäischen Union zur Verwendung zugelassen sind.

Genau das ist der Grund, warum das Unternehmen zu Beginn der Geschichte die Biozide aus der Europäischen Union nicht in der Republika Srpska in den Verkehr bringen konnte. Die konkreten Produkte enthielten Wirkstoffe, die zwar in der Europäischen Union zugelassen, aber in der Republika Srpska nicht zur Verwendung erlaubt sind.

Beispiele für solche Wirkstoffe sind:

• Icaridin,
• hydriertes, zyklisches Zitroneneukalyptusöl,
• aktives Chlor, erzeugt durch Elektrolyse von Natriumchlorid,
• freie Radikale, erzeugt aus der Umgebungsluft usw.

Der entscheidende Punkt, den Sie beachten müssen, wenn Sie Biozide importieren möchten, ist den Status des Wirkstoffs zu überprüfen. Wenn der Wirkstoff nicht auf den Listen der zugelassenen (bewerteten) Stoffe oder der Stoffe in der Überprüfung aufgeführt ist, können Sie das Biozid nicht auf den Markt der Republika Srpska bringen.

Solche Biozide können Sie auf dem Gebiet der Föderation Bosnien und Herzegowina in den Verkehr bringen, unter Einhaltung der Vorschriften über Gifte. Dabei müssen Sie sicherstellen, dass die Produkte nicht auf den Markt der Republika Srpska gelangen. Und das ist nicht immer einfach auf dem einheitlichen Markt von Bosnien und Herzegowina.

An diesem Beispiel konnten wir sehen, wie die in der Europäischen Union geltenden Regeln nicht direkt in Bosnien und Herzegowina angewendet werden können. Daher ist es wichtig, die lokalen Vorschriften gut zu kennen, selbst wenn es sich um ein in der Europäischen Union registriertes Produkt handelt.

Haben Sie eine ähnliche Situation erlebt? Welche Wirkstoffe waren in diesem Fall problematisch? Kontaktieren Sie mich unter nina.pajovic@bens-consulting.eu.