Hersteller und Importeure von Chemikalien in der Föderation Bosnien und Herzegowina befinden sich in keiner einfachen Situation, wenn es um die Erfüllung regulatorischer Anforderungen geht. Sie müssen zwischen alten Vorschriften über Gifte, die noch in Kraft sind, und neuen Chemikalienvorschriften, deren Anwendung noch nicht begonnen hat, balancieren.
Heute möchte ich auf eine Vorschrift aufmerksam machen, die weder auf dem Gesetz über den Handel mit Giften noch auf dem Chemikaliengesetz basiert, aber dennoch eine wichtige Frage im Bereich der Chemikalien regelt.
Es handelt sich um eine Vorschrift, die den Handel und die Verwendung bestimmter gefährlicher Chemikalien, die in der Industrie verwendet werden, verbietet bzw. einschränkt.
Die Entscheidung über das Verbot bzw. die Einschränkung des Imports, der Herstellung, des Handels und der Verwendung bestimmter gefährlicher Industriechemikalien in der Föderation Bosnien und Herzegowina („Amtsblatt der Föderation BiH“, Nr. 52/16 und 47/19) wurde vor der Verabschiedung des neuen Chemikaliengesetzes erlassen.
Mit dieser Entscheidung werden bestimmte gefährliche Industriechemikalien geregelt, auf die das Rotterdamer Übereinkommen Anwendung findet – darüber habe ich bereits in einem früheren Artikel geschrieben. Grundlage für den Erlass dieser Entscheidung war daher direkt das Rotterdamer Übereinkommen, das als internationales Abkommen auch in Bosnien und Herzegowina direkt anwendbar ist.
Festgelegt wurden Verbote und Beschränkungen für Chemikalien, die im Anhang III des Rotterdamer Übereinkommens enthalten sind, d. h. für Chemikalien, für die das PIC-Verfahren (Prior Informed Consent) durchgeführt wird.
Zusätzlich wurden die Bedingungen definiert, die für diese Chemikalien in der Europäischen Union gemäß der REACH-Verordnung vorgeschrieben sind. Auf diese Weise wurde eine Grundlage für die Entscheidung über die Genehmigung oder Ablehnung des Imports dieser Chemikalien nach Bosnien und Herzegowina im Rahmen des PIC-Verfahrens geschaffen.
Die REACH-Verordnung legt in Anhang XVII Verbote und Beschränkungen für die Herstellung, den Handel und die Verwendung einer Vielzahl von Chemikalien fest – nicht nur für diejenigen, die durch das Rotterdamer Übereinkommen geregelt sind.
Daher wird es auch in der Föderation Bosnien und Herzegowina notwendig sein, eine spezielle Verordnung zu erlassen, wie es das Chemikaliengesetz vorsieht.
Eine solche Verordnung existiert bereits in der Republik Srpska: die Verordnung über Beschränkungen und Verbote von Chemikalien.
Ebenso sieht das Chemikaliengesetz der Föderation BiH den Erlass einer Verordnung über den Import und Export bestimmter Chemikalien vor, womit die PIC-Verordnung der Europäischen Union umgesetzt wird.
Bis zum Erlass dieser und anderer Verordnungen, die die Umsetzung des Chemikaliengesetzes ermöglichen, dient die Entscheidung über das Verbot bzw. die Einschränkung des Imports, der Herstellung, des Handels und der Verwendung bestimmter gefährlicher Industriechemikalien als gute Übergangslösung.
Dennoch: Vergessen Sie nicht, dass die alten Vorschriften über Gifte weiterhin in Kraft sind, und Sie müssen diese bei der Planung des Imports von Chemikalien in die Föderation Bosnien und Herzegowina berücksichtigen.
Kommt Ihnen das alles kompliziert vor? Bis zur vollständigen Anwendung des Chemikaliengesetzes der Föderation BiH – das alle Schlüsselfragen zu Chemikalien vereinheitlichen wird – müssen Sie tatsächlich vieles im Blick behalten.
Ich hoffe, dass die neuen Verordnungen bald verabschiedet werden. Das würde die Überwachung und Anwendung der Vorschriften vereinfachen und auch die Regeln auf dem gesamten Gebiet Bosnien und Herzegowinas harmonisieren – was derzeit ebenfalls ein praktisches Problem darstellt.
Wenn Sie sich auf die Anwendung zukünftiger Vorschriften vorbereiten, können Sie in diesem Beitrag nachlesen, was Sie schon heute tun können.
Haben Sie weitere Fragen zu diesem Thema oder wissen Sie nicht, wie Sie Herausforderungen in der Praxis lösen sollen? Schreiben Sie mir an nina.pajovic@bens-consulting.eu.
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