Katere posebnosti veljajo pri prometu s kemikalijami med entitetami v Bosni in Hercegovini?

Prejšnji teden sem pisala o različnih predpisih, ki veljajo v različnih delih Bosne in Hercegovine in kakšne posledice to ima za poslovanje na skupnem trgu. Danes bom pisala o najpogostejši težavi iz prakse: tisti, ki nastane, ko se promet s kemikalijami dogaja med Republiko Srbsko in Federacijo Bosne in Hercegovine.

Tukaj je konkreten primer: Prodajalec kemikalij ima sedež v Federaciji Bosne in Hercegovine, kupec pa je v Republiki Srbski.

Tukaj se pojavijo dileme: »Ali se ta nakup šteje za uvoz? Ali potrebujemo kakšno dovoljenje? Kateri predpisi veljajo?" Odgovor ni preprost, a ga bomo skupaj poiskali.

Prvo vprašanje je tudi najpomembnejše: ali se nakup kemikalij iz Federacije BiH šteje za uvoz.

Načeloma je odgovor ne. Promet med entitetama ni uvoz v pravem pomenu: blago ne prečka državne meje in ni podvrženo carinskim postopkom, ki veljajo za uvoz iz tujine.

Vendar pa se po Zakonu o kemikalijah, ki velja v Republiki Srbski, za uvoz šteje »fizični vnos na ozemlje Republike (Srbske)«. To pomeni, da se nakup kemikalij iz Federacije BiH šteje za uvoz, pri čemer kupec iz Republike Srbske postane uvoznik.

Že vemo, da obveznosti, ki jih predpisuje Zakon o kemikalijah, ležijo na uvozniku, torej prvem v dobavni verigi v Republiki Srbski. To so predvsem vpis v Register proizvajalcev in uvoznikov kemikalij in vpis kemikalij v Inventar kemikalij.

Glede na navedeno mora biti kemikalija, ki prihaja iz Federacije BiH, obravnavana enako kot kemikalija, ki prihaja iz uvoza. Zanjo veljajo predpisi o kemikalijah, pred vstopom na ozemlje Republike Srbske pa mora biti vpisana v Inventar kemikalij.

To je mogoče storiti na dva načina:

•          da to stori prodajalec iz Federacije BiH prek poslovne enote v Republiki Srbski, če jo ima, ali
•          da to stori kupec v Republiki Srbski.

Kdo bo to dejansko storil, je stvar dogovora. Prodajalec iz Federacije BiH lahko to opravi prek poslovne enote v Republiki Srbski in s tem razbremeni kupca administrativnih postopkov. To lahko stori tudi kupec v Republiki Srbski, ki postane nosilec registracije in obveznosti letnega poročanja. Stroške medsebojno dogovorijo.

Poglejmo zdaj drugi primer: podjetje iz Republike Srbske dobavlja kemikalije kupcu v Federaciji BiH. V tem primeru se kupec v Federaciji BiH šteje za uvoznika.

Tako kot v Republiki Srbski se po Zakonu o kemikalijah, za uvoz šteje tudi fizični vnos kemikalije na ozemlje Federacije BiH. To pomeni, da mora kupec iz Federacije BiH upoštevati predpise, ki veljajo v tem entitetu, in pridobiti predpisana dovoljenja.

Ker še vedno veljajo predpisi o strupih, je treba ugotoviti, ali se kemikalija šteje za strup, oziroma ali izdelek vsebuje snovi s Seznama strupov, ki se lahko dajo v promet v Federaciji Bosne in Hercegovine. Če je to primer, je treba zagotoviti dovoljenje za promet s strupi, tudi če ta kemikalija prihaja od uvoznika s sedežem v Republiki Srbski.

Ne glede na smer gibanja kemikalije je vedno potrebno dokumentacijo, ki spremlja kemikalijo, prilagoditi zahtevam ciljnega trga. Pri tem mislimo predvsem na varnostni list (VL) in etiketo.

Morda zdaj na medentitetski promet gledate drugače. Zato pred pošiljanjem prve pošiljke kemikalij kupcu v drugem entitetu preverite, kateri predpisi se uporabljajo. Ni dovolj, da so izpolnjene vse zahteve, ki veljajo v entitetu, kjer je vaš sedež.

Če ste kupec, morate preveriti, katere obveznosti veljajo v vašem entitetu:

•            v Republiki Srbski: vprašajte prodajalca iz Federacije BiH, ali je že vpisal kemikalijo v Inventar. Če ni in tega ne namerava storiti, bo to vaša obveznost. Ali pa boste morali zamenjati dobavitelja.
•            v Federaciji BiH: preverite, ali se kemikalija, ki jo kupujete, šteje za strup. Če da, je potrebno pridobiti dovoljenje za promet s strupi. To morate storiti vi ali vaš prodajalec iz Republike Srbske prek svoje poslovne enote v Federaciji BiH.

Iz današnjega besedila lahko sklepate, da notranji promet v Bosni in Hercegovini ni brez obveznosti. Če niste prepričani, katere predpise je treba uporabiti, mi pišite na nina.pajovic@bens-consulting.eu.