Zakaj biocidi, ki so odobreni v EU, naletijo na ovire v BiH?

Nedavno je eno podjetje želelo uvoziti biocide, proizvedene v Evropski uniji, v Bosno in Hercegovino. Čeprav so registrirani v državi proizvodnje in še nekaterih državah EU, jih ni bilo mogoče uvoziti v Bosno in Hercegovino.

Kako je to mogoče? Bosna in Hercegovina usklajuje predpise z Evropsko unijo, zato je logično, da bi morali biti proizvodi, odobreni v državah Evropske unije, odobreni tudi v Bosni in Hercegovini.

No... pričakovano bi bilo. Vendar obstajajo razlogi, zakaj to ni vedno tako.

Da, Bosna in Hercegovina je kandidatka za članstvo v EU in se je zavezala, da bo predpise in standarde usklajevala z evropskimi. To dejansko pomeni, da bo sprejemala svoje predpise, ki temeljijo na evropskih in so z njimi usklajeni.

Če upoštevamo, da se predpisi o kemikalijah in biocidih v Evropski uniji pogosto spreminjajo, implementacija sprememb v zakonodajo Bosne in Hercegovine ni lahka naloga. Za to so potrebni viri (človeški in materialni), ki jih pogosto primanjkuje.

Zato nekatera pravila, ki so že v veljavi v Evropski uniji, še vedno ne veljajo v Bosni in Hercegovini.

Spomnimo se, da predpisi o biocidih v Bosni in Hercegovini trenutno obstajajo samo v Republiki Srbski. Predpisi v Federaciji Bosne in Hercegovine ne poznajo izraza "biocid", zato ni posebnih obveznosti za to vrsto proizvodov.

Zakon o biocidih Republike Srbske je bil sprejet leta 2009 in je bil usklajen s takrat veljavno direktivo o biocidih (98/8/EC). Usklajevanje z novo uredbo o biocidih (Uredba (EU) 528/2012) in izvedbenimi akti je bilo delno izvedeno s spremembo nekaterih podzakonskih aktov.

Tako je tudi s Seznamom aktivnih snovi, dovoljenih v biocidnem proizvodu, ki je določen s posebnim pravilnikom. Ta seznam je bil od prve različice iz leta 2010 večkrat spremenjen, da bi vanj vključili aktivne snovi, odobrene v Evropski uniji.

Trenutna različica je iz leta 2018, kar pomeni, da šest let ni bilo usklajevanja s spremembami v Evropski uniji. Od takrat nove snovi niso bile dodane na ta seznam, tudi če so dovoljene za uporabo v Evropski uniji.

To je razlog, zakaj podjetje z začetka zgodbe ni moglo dati v promet v Republiki Srbski biocidov iz Evropske unije. Konkretni izdelki so vsebovali aktivne snovi, ki, čeprav dovoljene v Evropski uniji, niso dovoljene za uporabo v Republiki Srbski.

Primeri takih aktivnih snovi so:

• ikaridin,
• olje limonskega evkaliptusa, hidrirano, ciklično,
• aktivni klor, ustvarjen iz natrijevega klorida z elektrolizo,
• prostih radikalov, ustvarjenih iz okolja zraka itd.

Ključna stvar, ki jo je treba storiti, ko načrtujete uvoz biocidov, je preveriti status aktivne snovi. Če aktivna snov ni navedena na seznamih odobrenih (ocenjenih) snovi ali snovi v reviziji, biocida ne morete dati na trg Republike Srbske.

Tovrstne biocide lahko daste v promet na ozemlju Federacije Bosne in Hercegovine, ob upoštevanju predpisov o strupih. Takrat morate paziti, da izdelki ne pridejo na trg Republike Srbske. In to ni vedno enostavno na enotnem trgu Bosne in Hercegovine.

Na tem primeru smo lahko videli, kako se pravila, ki veljajo v Evropski uniji, ne morejo neposredno uporabiti v Bosni in Hercegovini. Zato je pomembno dobro poznati lokalne predpise, tudi ko gre za izdelek, registriran v Evropski uniji.

Ste se tudi vi srečali s podobno situacijo? Katere aktivne snovi so bile v tem primeru sporne? Pišite mi na nina.pajovic@bens-consulting.eu.