Če poslujete s kemikalijami v Bosni in Hercegovini, je prvo vprašanje vedno isto: ali je snov dovoljena za dajanje na trg in ali zanjo veljajo prepovedi ali omejitve?
Odgovor ni preprost. Predpisi so razdrobljeni, entitete so različno urejene, zakonodaja Evropske unije pa služi kot usmeritev, vendar se ne uporablja samodejno.
Zato sem pripravila praktičen vodnik, ki vam lahko pomaga, da korak za korakom preverite status katere koli kemikalije.
Korak 1: Preverite entiteto, v kateri dajete kemikalijo na trg
Prvo vprašanje je vedno: v kateri entiteti se bo kemikalija prodajala ali uporabljala? Razlog je preprost:
-
Republika Srbska ima razvit regulativni okvir za kemikalije in biocide, ki je v veliki meri usklajen z zakonodajo EU.
-
Federacija Bosne in Hercegovine ima Zakon o kemikalijah, vendar se ta ne izvaja, ker manjkajo podzakonski akti.
-
Distrikt Brčko še nima vzpostavljenega zakonodajnega okvira; gospodarski subjekti se večinoma ravnajo po predpisih Republike Srbske.
-
Poleg tega v Bosni in Hercegovini obstajajo predpisi, ki urejajo predhodne sestavine (prekursorje) za proizvodnjo prepovedanih drog.
Zaradi razlik v predpisih se lahko status iste kemikalije razlikuje glede na entiteto. Zato je treba preverjanje začeti prav tukaj.
Korak 2: Preverite status snovi v Republiki Srbski
V Republiki Srbski so za nekatere snovi v okviru predpisov o kemikalijah in biocidih določeni posebni pogoji. Spodaj je praktičen vrstni red preverjanj:
- Preverite, ali je snov navedena na seznamu omejenih in prepovedanih kemikalij, ki je del Pravilnika o omejitvah in prepovedih kemikalij.
- Če je navedena, preverite pogoje: ali je kemikalija za določene namene popolnoma prepovedana ali pa veljajo omejitve (na primer samo za določene vrste uporabe).
- Če snov ni na tem seznamu, preverite, ali se šteje za snov, ki vzbuja posebno zaskrbljenost, in ali je vključena na ustrezen seznam.
- Če je, preverite obveznosti, ki veljajo za snovi, ki vzbujajo posebno zaskrbljenost.
- Nato preverite, ali so za kemikalijo predpisani posebni postopki za uvoz ali izvoz. Preverite sezname, določene v Pravilniku o pogojih za uvoz in izvoz kemikalij.
- Če je snov zajeta v tem pravilniku, preverite, ali so predpisani postopki ustrezno izvedeni.
- Če je kemikalija, ki jo proizvajate ali uvažate, biocidni proizvod, je treba preveriti, ali je na seznamu dovoljenih aktivnih snovi ali na seznamu prepovedanih snovi, ter izpolniti vse posebne zahteve.
Ta korak je posebej uporaben za podjetja, ki poslujejo v Republiki Srbski, hkrati pa je zelo informativen tudi za druga podjetja, saj omogoča vpogled v obveznosti, ki se bodo v prihodnosti morda začele uporabljati tudi drugod.
Korak 3: Preverite status snovi v Federaciji Bosne in Hercegovine
Trenutno je treba preverjanje v Federaciji Bosne in Hercegovine izvajati v skladu s starejšimi predpisi o strupih, poleg tega pa veljajo dodatne omejitve za industrijske kemikalije:
- Preverite, ali je snov vključena na Seznam strupov, ki se lahko dajejo v promet v Federaciji Bosne in Hercegovine. Ta preveritev je potrebna tudi za biocidne proizvode.
- Če je vključena, je treba pridobiti dovoljenja za promet s strupi.
- Če ni vključena, preverite Odločbo o prepovedi oziroma omejitvi uvoza, proizvodnje, dajanja v promet in uporabe določenih nevarnih industrijskih kemikalij v Federaciji Bosne in Hercegovine
(»Uradni list Federacije BiH«, št. 52/16 in 47/19). - Za snovi, ki so urejene s to odločbo, so lahko določeni posebni pogoji.
Korak 4: Preverite, ali v Bosni in Hercegovini veljajo dodatne zahteve
Posvetujte se s svojim špediterjem in preverite, ali na podlagi carinske tarifne številke veljajo posebne zahteve. Določena dovoljenja so lahko zahtevana z Odločbo o razvrščanju blaga v izvozne in uvozne režime.
Nato preverite, ali se snov šteje za prekursor za proizvodnjo prepovedanih drog. Za takšne snovi veljajo posebna pravila.
Korak 5: Ocenite dejansko možnost dajanja kemikalije na trg
Šele po temeljiti preveritvi lahko sprejmete zaključek: ali je kemikalija dovoljena, ali veljajo omejitve in ali so potrebna dodatna dovoljenja. Šele nato se lahko odločite, ali boste kemikalijo dali na trg ali ne.
Zelo pomembna opomba: omejitve, prepovedi in drugi pogoji, ki veljajo v Evropski uniji, se ne uporabljajo samodejno v Bosni in Hercegovini. Kljub temu je te predpise smiselno spremljati, saj omogočajo pravočasno predvidevanje prihodnjih obveznosti. Takšna pravila prej ali slej vedno postanejo del pravnega reda v Bosni in Hercegovini.
Kot ste lahko videli, statusa kemikalije v Bosni in Hercegovini ni mogoče preveriti v enem samem koraku. Potrebno je dobro poznavanje in razumevanje velikega števila lokalnih predpisov. Upam, da vam bo ta vodnik v pomoč pri vsakodnevnem delu.
Če še vedno potrebujete pomoč, mi lahko pišete na nina.pajovic@bens-consulting.eu
bojan.dimic@bens-consulting.eu
Nazaj
