Upis u Inventar hemikalija: sve što treba da znate

Ponekad je dobro vratiti se osnovama: podsjetiti se osnovnih obaveza i pravila. Zato danas donosim pregled procedure upisa hemikalija u Inventar hemikalija Republike Srpske.  

Radi se osnovnoj proceduri koju je potrebno sprovesti prije stavljanja hemikalija na tržište Republike Srpske, bilo da se radi o proizvodnji ili uvozu. Sprovodi se još od 2009. godine, a do sada je Inventar hemikalija upisano oko 9000 hemikalija ili grupa hemikalija. 

Krenimo redom, od zakonskog osnova. 

Upis u Inventar hemikalija definisan je Zakonom o hemikalijama Republike Srpske. Član 30. Zakona u stavu 1. propisuje:  

„Proizvođač ili uvoznik hemikalije koja se proizvodi ili uvozi u Republiku u količini iznad propisane donje granice na godišnjem nivou, dužan je da tu hemikaliju upiše u Inventar hemikalija koji vodi Ministarstvo.“ 

Jasno je da ova obaveza leži na proizvođaču ili uvozniku hemikalija, odnosno prvom u lancu snabdijevanja na tržištu Republike Srpske. U ovu grupu uklapa se i lice koje hemikalije kupuje na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine čime postaje prvo u lancu u Republici Srpskoj. 

Zakon dalje u članu 31. propisuje da je hemikalije potrebno upisati u Inventar prije proizvodnje ili uvoza. Dodatno, definisano je da se upis hemikalija u Inventar, u zavisnosti od vrste opasnosti, vrši prema proceduri prijave, registracije ili autorizacije. 

Detaljna procedura propisana je Pravilnikom o Inventaru hemikalija. Definisano je da je donja granica iznad koje je neophodan upis 100 kg na godišnjem nivou. Ova granica važi i za opasne i za neopasne hemikalije jer upis u Inventar hemikalija nije uslovljen opasnim svojstvima. 

Za posebno zabrinjavajuće supstance definisana je niža donja granica: 10 kg na godišnjem nivou. Takođe, definisana je granica za ove supstance sadržane u proizvodima. 

Pravilnik detaljno propisuje postupak upisa hemikalija u Inventar prema svakoj od procedura. Definisano je koje hemikalije podliježu kojoj proceduri, koja je dokumentacija potrebna, te u kojim slučajevima je moguće grupisati hemikalije. 

Ključni dokumenti potrebni za ovaj postupak, bez obzira na primjenjivu proceduru, su bezbjednosno-tehnički list (BTL) i etiketa sa elementima obilježavanja. Za specifične grupe hemikalija potrebni su dodatni dokumenti (npr. lista podataka o sastavu za deterdžente). 

Nekada mogu biti potrebni i detaljni podaci o sastavu, ako nisu navedeni u BTL-u. Zbog toga je jako važna komunikacija sa proizvođačem, odnosno snabdjevačem. Spremnost da vas podrži u ovom postupku inostrani proizvođač ili snabdjevač dokazuje davanjem saglasnosti koja je propisana u članu 32. Zakona. 

Rokovi za postupanje nadležnog organa definisani su Zakonom (član 31.) i iznose 60 dana za prijavu i 90 dana za registraciju i autorizaciju. Ipak, ovi rokovi u praksi mogu biti duži. 

Nakon što Ministarstvo razmotri prijavu ili zahtjev za upis u Inventar hemikalija i priloženu dokumentaciju, izdaje se potvrda ili rješenje o upisu u Inventar hemikalija. 

Ovi akti su trajni i nema potrebe za njihovim obnavljanjem ili revizijama. Naravno, ukoliko je došlo do promjena u nazivu, sastavu ili osobinama hemikalije, izmjenu je potrebno prijaviti nadležnom organu. Nekada je dovoljno dostaviti obavještenje, a nekada je potrebno izdavanje novog akta o upisu u Inventar hemikalija. 

Veoma bitna stvar su naknade koje je potrebno platiti za navedene postupke. One su definisane Pravilnikom o visini naknada koje se odnose na hemikalije. I ne zaboravite da je nedavno izmijenjen sistem naplate republičkih administrativnih taksa. 

Važno je napomenuti: Zakon o hemikalijama Federacije Bosne i Hercegovine na identičan način definiše upis hemikalija u Inventar hemikalija. Ipak, početak primjene ove procedure uslovljen je usvajanjem podzakonskih akata, do čega još uvijek nije došlo. 

Do tada, upis hemikalija u Inventar hemikalija obavezan je za sve hemikalije koje se proizvode ili uvoze iznad propisane količine u Republici Srpskoj.  

Ako vam je potrebna pomoć u pripremi dokumentacije za upis u Inventar hemikalija, javite mi se na nina.pajovic@bens-consulting.eu.