Vodič za provjeru statusa hemikalija u Bosni i Hercegovini

Ako poslujete s hemikalijama u Bosni i Hercegovini, prvo pitanje je uvijek: da li je supstanca dozvoljena na tržištu i da li za nju postoje zabrane ili ograničenja.

Odgovor nije jednostavan jer su propisi fragmentisani, entiteti različito uređeni, a EU regulative služe kao orijentacija, ali ne važe automatski.

Zato sam pripremila praktičan vodič koji vam može pomoći da korak-po-korak provjerite status bilo koje hemikalije.

1. Korak: Provjerite entitet u kojem stavljate hemikaliju na tržište

Prvo pitanje je uvijek: u kom entitetu će se hemikalija prodavati ili koristiti? Razlog je jednostavan:

• Republika Srpska ima razvijene propise o hemikalijama i biocidima koji su usklađivani sa EU.
• Federacija BiH ima Zakon o hemikalijama, ali on nije u primjeni jer nedostaju podzakonski akti.
• Distrikt Brčko još uvijek nema zakonodavni okvir, privrednici uglavnom prate propise RS.
• Dodatno, u Bosni i Hercegovini postoje propisi o prekursorima za proizvodnju opojnih droga.

Zbog razlika u propisima, status hemikalije može biti različit po entitetima. I zato odatle treba početi.

2. Korak: Provjerite status supstanci u Republici Srpskoj

U Republici Srpskoj su za neke supstance definisani uslovi propisima o hemikalijama i biocidima. Evo praktičnog redoslijeda potrebnih provjera:

• Provjerite da li je supstanca navedena na listi ograničenih i zabranjenih hemikalija koja je dio Pravilnika o ograničenjima i zabranama hemikalija.
• Ako jeste, provjerite uslove: da li je hemikalija u potpunosti zabranjena za neku namjenu, ili postoje ograničenje (npr. specifično za neku vrstu namjene).
• Ako supstanca nije na ovoj listi, provjerite da li se smatra posebno zabrinjavajućom, odnosno da li je uključena u Spisak posebno zabrinjavajućih supstanci.
• Ako jeste, provjerite obaveze koje važe za posebno zabrinjavajuće supstance.
• Zatim provjerite da li je za hemikaliju propisana posebna procedura u uvoza (ili izvoza). Provjerite liste definisane u Pravilniku o uslovima za uvoz i izvoz hemikalija.
• Ako je supstanca obuhvaćena ovim pravilnikom, provjerite da li su sprovedene propisane procedure.
• Ako je hemikalija koju proizvodite ili uvozite biocid, treba da provjerite da li se nalazi na listi dozvoljenih aktivnih supstanci ili na listi zabranjenih. I da ispunite posebne zahtjeve.

Ovaj korak je najkorisniji za firme koje rade u RS, ali veoma je informativan i za ostale kompanije: priprema vas na nadolazeće obaveze koje možda trenutno nemate.

3. Korak: Provjerite status supstanci u Federaciji BiH

Trenutno provjeru morate izvršiti prema starim propisima o otrovima. Ali postoje i dodatna ograničenja za industrijske hemikalije:

• Provjerite da li je supstanca obuhvaćena Listom otrova koji se mogu stavljati u promet u Federaciji Bosne i Hercegovine. Ovo je potrebno provjeriti i za biocide.
• Ako jeste, morate pribaviti dozvole za promet otrova.
• Ako nije, provjerite Odluku o zabrani odnosno ograničenju uvoza, proizvodnje, prometa i upotrebe određenih opasnih industrijskih hemikalija u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br. 52/16 i 47/19)
• Za supstance regulisane ovom odlukom mogu biti propisani posebni uslovi.

4. Korak: Provjerite da li u Bosni i Hercegovini postoje dodatni zahtjevi

Konsultujte špeditera i provjerite da li postoje posebni zahtjevi prema carinskom tarifnom broju. Posebne dozvole mogu biti zahtijevane Odlukom o klasifikaciji roba na režime izvoza i uvoza.

Zatim provjerite da li se supstanca smatra prekursorom za proizvodnju opojnih droga. I za takve supstance važe posebna pravila.

5. Korak: Procijenite stvarnu mogućnost stavljanja hemikalije na tržište

Tek poslije detaljne provjere možete donijeti zaključak: da li je hemikalija dozvoljena, da li postoje ograničenja, da li su potrebne dodatne dozvole i slično. Tek tada možete odlučiti da li početi sa prometom neke hemikalije ili ne.

Vrlo važna napomena: EU ograničenja i zabrane i drugi uslovi za pojedine supstance ne važe automatski u BiH. Međutim, treba pratiti i ove propise jer tako možete unaprijed predvidjeti buduće obaveze. Ova pravila uvijek na kraju stignu i u BiH.

Vidjeli ste: status hemikalije u BiH nije moguće provjeriti u jednom koraku. Potrebno je poznavati i razumjeti veliki broj lokalnih propisa. Nadam se da vam ovaj vodič može pomoći u svakodnevnom radu.

A ako vam i dalje treba pomoć, javite mi se na nina.pajovic@bens-consulting.eu.