Zakon o hemikalijama Federacije BiH: kako se spremiti za nadolazeće obaveze

Današnji tekst je prvenstveno namijenjen proizvođačima i uvoznicima hemikalija sa sjedištem u Federaciji Bosne i Hercegovine. Ali važan je i za sve one koji vrše prodaju hemikalija na ovoj teritoriji.

Ako spadate u neku od navedenih kategorija, sigurno ste se već suočili sa problemima koji su na tržištu Bosne i Hercegovine uzrokovani neujednačenim zakonodavstvom o hemikalijama.

Pogledajmo zato koji propisi se primjenjuju u Federacije Bosne i Hercegovine i kako da budete spremni za promjene koje dolaze.

Zakon o hemikalijama Federacije Bosne i Hercegovine usvojen je još u oktobru 2020. godine. Iako je to bio važan korak ka usklađivanju sa evropskim standardima, nije se puno odmaklo: zakon još uvijek nije u primjeni.

Razlog je jednostavan: nedostaju podzakonski akti koji bi omogućili provođenje zakonskih obaveza u praksi. I to je razlog zašto su u Federaciji BiH još uvijek u primjeni propisi o otrovima: obaveze se odnose samo na supstance sa utvrđene liste otrova ili na smješe koje sadrže te supstance.

Ipak, treba se pripremiti za obaveze koje će proizvođači i uvoznici imati onda kada počne primjena novog Zakona o hemikalijama. Među najvažnijim su:

• upis u Registar proizvođača i uvoznika hemikalija,
• upis hemikalija u Inventar hemikalija,
• angažovanje savjetnika za hemikalije,
• priprema sigurnosno-tehničkih listova,
• klasifikacija i označavanje hemikalija.

Međutim, bez pravilnika koji detaljno propisuju procedure, ove obaveze se ne mogu provoditi. A po usvajanju pravilnika važiće prelazni rokovi predviđeni članom 56. Zakona. O tome sam pisala ranije.

Donošenje podzakonskih akata koji bi omogućili primjenu Zakona o hemikalijama značajno bi olakšalo funkcionisanje tržišta Bosne i Hercegovine. Time bi proizvođači i uvoznici hemikalija u Federaciji BiH imali isti nivo obaveza koji već odavno imaju proizvođači i uvoznici hemikalija u Republici Srpskoj.

Šta možete učiniti već danas, dok čekate podzakonske akte?

Iako pravilnici još nisu doneseni, postoje konkretni koraci koje možete preduzeti kako biste bili spremni za primjenu Zakona:

1. Identifikujte sve hemikalije koje stavljate na tržište Federacije BiH.

Provjerite koje hemikalije proizvodite ili uvozite, koja je njihova namjena, da li se smatraju biocidima, da li su za njih propisana ograničenja ili zabrane. To će vam omogućiti lakši pregled obaveza.

2. Provjerite da li su hemikalije pravilno klasifikovane i obilježene.

Iako u Federaciji BiH nisu propisana pravila za klasifikaciju i obilježavanje, možete kao smjernice koristiti propise koji se primjenjuju u Republici Srpskoj. Oni su usklađivani sa EU propisima i sigurno će ista pravila biti usvojena i u Federaciji BiH.

3. Pripremite adekvatne sigurnosno-tehničke listove.

Sadržaj sigurnosno-tehničkih listova (STL) propisan je u EU, pa i u Republici Srpskoj, ali i zemljama okruženja. Vaši STL treba da ispune uslove međunarodnih standarda. A pošto se radi o osnovnom dokumentu za svaku hemikaliju, dobar STL će vam omogućiti lakšu pripremu registracionih fajlova onda kada to bude potrebno.

Da zaključim: Zakon o hemikalijama u Federaciji BiH jeste na snazi, ali njegova primjena još nije počela. Za to je neophodno usvajanje ključnih podzakonskih akata.

Ali to ne znači da treba pasivno da čekate usvajanje pravilnika. Priprema sada znači lakšu tranziciju kasnije. A može vam dati prednost u odnosu na konkurente.

Ako niste sigurni kako da se pripremite, ili vam treba pomoć sa izradom STL, javite mi se na nina.pajovic@bens-consulting.eu. Sigurno vam mogu pomoći.