Primjena propisa o biocidima u Bosni i Hercegovini – problemi i najčešće greške

Upravljanje biocidima u Bosni i Hercegovini može biti izazovno, posebno zbog činjenice da ne postoji jedinstven propis koji reguliše ovo pitanje. Umjesto toga, svaki entitet reguliše za sebe ovu oblast – definiše procedure i određuje nadležne organe.

Međutim, biocidi su trenutno precizno regulisani samo u Republici Srpskoj. Propisi koji su djelimično usklađeni sa regulativom Evropske unije na snazi su od 2009. godine. Ranije sam detaljno pisala o procedurama koje važe u Republici Srpskoj, pa ih se možete podsjetiti u ovom tekstu.

Zbog toga registracija biocida u Republici Srpskoj uglavnom omogućava promet biocida u cijeloj Bosni i Hercegovini.

Ipak, iako biocidi nisu definisani pa ni regulisani kao takvi u Federaciji BiH, postoje drugi propisi koji se primjenjuju i na biocide. Propisi o otrovima se mogu odnositi i na biocide koje proizvodite ili uvozite u Federaciju BiH. O svemu na šta treba da obratite pažnju pisala sam u ovom tekstu.

Brčko distrikt još uvijek nema propise o biocidima, ali privredna društva često postupaju prema propisima koji važe u Republici Srpskoj – izvrše propisanu registraciju.

Propisi o biocidima u Bosni i Hercegovini, pa ni oni u Republici Srpskoj, još nisu usklađeni s Uredbom (EU) 528/2012 (BPR). To dodatno otežava promet biocida firmama koje posluju i na tržištu EU, a neki biocidi koji se prodaju u EU ne mogu stići na tržište Bosne i Hercegovine.

U ovako kompleksnom regulatornom okruženju, lako je napraviti grešku. Ovo su najčešće:

1. Nije sproveden propisani regulatorni postupak:
   • prometnik iz Federacije BiH nije izvršio registraciju biocida u Republici Srpskoj, a prodaje ga na tom tržištu,
   • prometnik iz Federacije BiH je registrovao biocid u RS, ali nije pribavio dozvolu za uvoz otrova u Federaciju BiH, ako se biocid smatra otrovom,
   • nije pribavljena D dozvola za uvoz određenih biocida.
2. Uvoznik smatra da može da vrši uvoz biocida koji je registrovao neko drugi:

• Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske javno objavljuje spisak registrovanih biocida, ali to ne znači da te biocide slobodno može da uvozi bilo koji uvoznik,
• uvoz biocida koji je registrovan u Republici Srpskoj može da uvozi samo lice koje je izvršilo registraciju (nosilac dozvole),
• dozvole za uvoz otrova i D dozvole glase na konkretnog uvoznika i ne mogu se primijeniti na drugo lice.

3. Aktivna supstanca nije dozvoljena:

• aktivne supstance u biocidima se moraju nalaziti na listama dozvoljenih aktivnih supstanci,
• liste dozvoljenih aktivnih supstanci se u Republici Srpskoj usklađuju sa EU, ali sa zakašnjenjem (zadnji put su ažurirane 2018. godine).

4. Proizvod je pogrešno kategorisan:

• proizvod ima biocidnu funkciju koja se ističe na etiketi (npr. uništava bakterije), a nije označen kao biocid,
• nije precizno navedena namjena proizvoda, odnosno vrsta biocida.

5. Proizvod nije adekvatno obilježen:

• podaci nisu navedeni na jednom od službenih jezika u BiH,
• na etiketi nisu navedeni svi podaci koji se zahtijevaju za biocidni proizvod,
• podaci na etiketi se razlikuju od onih u bezbjednosno/sigurnosno-tehničkom listu.

Tržište Bosne i Hercegovine je veoma kompleksno: primjenjuju se različiti propisi na jedinstvenom tržištu. Zato je neophodna dobra priprema i provjera svih važećih propisa prije nego što stavite biocid na tržište.

Ako vam je potrebna pomoć da biste provjerili koji se propisi primjenjuju na vaš proizvod, javite mi se na nina.pajovic@bens-consulting.eu. Sigurno vam mogu olakšati ovu pripremnu fazu.